山东省首破医保双轨制 编织城乡医保制度一张网

　　看病报销，不再分“城里人”“农村人”——山东是十八大后全国第一个整合城乡居民基本医疗保险制度的省份。

　　同样的社保卡，同一参保报销标准。截至2016年6月底，我省居民基本医疗保险参保人数达7185万人，居全国第一位。

　　患结肠癌的老李

　　看病花了20余万，报销近16万

　　63岁的李绍来是淄博市临淄区金山镇小寨村民，2014年起因患结肠癌多次住院治疗。那一年，山东拉起一张看不见的安全保护网，新旧制度正有序平稳过渡，公平覆盖城乡。李绍来以前参加的新农合随之并入城乡居民基本医疗保险。截至目前，他累计花费医疗费用218632.47元，基本医疗保险统筹基金支付136476元。大病保险又报销23470元，总报销金额为159946元，实际报销比例达到73.16%。

　　而在整合之前，新农合工作由卫生部门牵头，城镇居民基本医疗保险由人社部门牵头，医疗保障可谓是民生难点。同全国其他地方一样，过去的制度弊病日益凸显：体制分割、制度分设，管理分离、资源分散，差别待遇、重复参保。这不仅造成城乡居民医疗保障政策不统一、衔接难，政府管理成本高，而且固化了城乡二元结构，强化了户籍观念造成的不公平印象。