2016调整退休人员基本养老金：2016年养老金待遇调整方案解读

　　人社部社会保障研究所所长金维刚说，6.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的，并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6.5%来调整，更不是每个退休人员都按6.5%增发养老金。各个地方企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异，各统筹地区具体调整幅度，还需要由各地政府出台实施方案来具体确定;而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

　　关注点二：如何调整？

　　这次调整采取定额调整、挂钩调整，与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整主要是体现公平;挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。

　　关注点三：机关事业单位与企业首次同步调整

　　与往年养老金调整相比，今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇，这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整养老待遇。

　　长期以来，由于养老保障“双轨制”的原因，我国企业人员基本养老金水平，与缴费水平和缴费年限挂钩，机关事业单位人员的退休费，则随着在职人员的工资调整按一定比例上调，金维刚表示，同步调整待遇是企业和机关事业单位养老保险制度并轨、增强公平性的直接体现。从建立统一的养老金调整机制来讲，机关事业单位和企业在养老金的调整方面，基本上是同步调整，而且调整幅度大致相当，避免过去由于“双轨制”导致的待遇差持续地延续。

　　相关阅读：为何只调整6.5%？

　　最近几年，养老金都是按照10%左右的增幅来调整的，为什么今年突然降低到了6.5%，下降了3.5个百分点？人社部表示，今年按6.5%左右调整退休人员待遇，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。一方面，我国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓。另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面的承受能力。