焦作工伤保险政策：焦作建筑企业工伤保险新规

　　“这起事故因为工伤保险的缺失，企业和农民工家庭都遭受了重大损失。”市社会医疗保险中心有关负责人说，类似的纠纷并不少见，建筑行业有两个问题突出：建筑工人和用人单位没有签订劳动关系；没有参加社会保险。一旦建筑工人发生工伤，权益容易受到侵犯。用人单位依法为职工缴纳工伤保险才是双赢，这对转移企业风险、保障职工的社保权益、构建和谐劳动关系至关重要。

　　《意见》为建筑工人织起“防护网”

　　工程层层转包情况普遍，如何确保工伤保险费用来源？

　　去年年初，《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》出台，为建筑工人织起“防护网”。《意见》规定，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险，以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按建设项目为单位参加工伤保险，按照项目工程总造价的一定比例缴纳工伤保险费。

　　《意见》指出，工伤保险费由建设单位在工程概算中单独列支，并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。“这一规定，从源头确保了工伤保险缴费的资金来源。”市社会医疗保险中心有关负责人说。

　　单位未签劳动合同，可通过多渠道确认关系

　　如果未与用人单位签订劳动合同，出了工伤，用人单位不认账怎么办？

　　记者了解到，一些建筑企业以未与工人签订劳动合同为由，拒绝支付工伤保险。在很多工程层层转包而又缺乏监管的情况下，劳动合同缺失导致工人工伤维权遭遇“劳动关系确认难”，已成为工伤维权第一道难以迈过的坎儿。

　　《意见》指出，对未签订劳动合同而发生工伤的，参照工资支付凭证、工作证、考勤记录等证据确认事实劳动关系。按规定应由用人单位负举证责任，而用人单位不提供的，应承担不利后果。市人社局提醒，建筑工人要与用人单位签订劳动合同或劳动协议，保护自身合法权益。

　　对未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险费用，施工总承包单位、建设单位承担连带责任。如果以上单位不支付的，由工伤保险基金先行支付，上述单位应当偿还；不偿还的，由社会保险经办机构依法追偿。

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