湖南农业保险：农户的“定心丸” 惠农的“安全墙”

　　为做好农业保险工作，湖南还首创了覆盖县、乡、村三级的承保、理赔两到户农业保险基础服务体系。

　　以全国农村金融改革试验区沅陵县为例，为构建金融服务体系，搭建银农联结桥梁，沅陵县成立了县、乡、村三级金融管理服务机构，形成了县有金融改革办、乡（镇）有金融服务中心、村（居）有金融服务站的工作格局。

　　截至目前，湖南已建成乡镇农险服务站2762个，村级三农保险服务点31768个，覆盖面达98％，共有乡镇农险专（兼）干5241人，农险协保员42061人，为农业保险承保、查勘、理赔提供了机构和人员保障。

　　“基层服务体系的建立缩短了接报案时间，加快了理赔进度，提升了服务质量。各保险公司依托已经建立的农业保险基层服务体系，不断创新金融服务。”郑建新介绍，例如中华联合财险湖南分公司开发的林权抵押贷款保证保险就是农村金融机构服务“三农”的一个新举措。德农牧业公司通过将农业保险保单抵押贷款，缴纳保费247万元，获得了5800万元的银行贷款资金，直接带动和促进了湘西黄牛产业发展。

　　新型农业经营主体贷款保证保险试点卓有成效

　　新型农业经营主体贷款保证保险是由湖南省财政厅、省农委共同组织发起，银行和保险公司共同参与提供融资服务的一项创新工程。通过引入贷款保证保险，以保单作为担保方式，辅以政府设立的风险补偿专项资金作后盾，银行与保险公司共担风险（比例为7∶3），构建“财银保”合作贷款体系，使新型农业生产经营主体贷款户以合理的融资成本快速获得银行贷款，可以有效提升新型农业经营主体融资能力和融资效率，促进湖南省农业生产向集约化、规模化和现代化发展。

　　目前，湖南省确定在现代农业综合示范区益阳市7个县（市）区和其他市州的13个县（市）区开展试点，由中国农业银行湖南分行和中华保险湖南分公司提供金融服务。在试点区域内，以粮食种植、粮食服务为主，经营期1年以上，无逃避债务、违法违纪等不良记录的新型农业生产经营主体均可向试点金融机构提出贷款申请。经试点银行和保险公司审核，符合条件的借款人可以贷款保证保险担保的方式获得银行贷款，除支付贷款保证保险保费和利息外，无需其他费用。同时，试点银行和保险公司还将为该类客户办理业务开通绿色通道，简化手续和流程。