浙江丽水用保险“精准扶贫” 惠及重点贫困人群

　目前，丽水财政已出资1734万元，对基本医疗保险低保数据库7.8万人、大病保险重点人群11.6万人的个人缴纳部分保费进行了全额承担，实行了基本医疗保险、大病保险、医疗补充保险、农村小额保险和政策性农房保险等基本保障性保险，解决其因病、因灾、因意外伤害而致贫返贫问题。

　　“多层次的医疗保障体系，最大程度降低重点人群因病致贫返贫的风险。”林亮介绍。

　　此外，丽水市政府通过调研，发现有超过两成的重点人群有发展脱贫的想法。“因此，如何让这部分重点人群在缺少担保和抵押的条件下获得发展资金，是实现自我发展、促进增收的关键所在。”林亮说，2012年，当地开始推行小额扶贫贷款保证保险项目，开展“政、银、保”合作，对有发展项目的重点人群，政府以农户贷款金额的2%出资向保险公司投保，由保险公司提供贷款担保，从而解决了真正有发展资金需求的农户贷款难问题。

　　以丽水景宁县为例，政府为重点人群提供保费和贷款贴息379.7万元，撬动扶贫贷款5400多万元，贷款不良率为0，财政资金效益放大了近15倍。当地介绍，小额扶贫贷款保证保险不但增强农户的创业致富意识，而且有效解决发展资金，变“输血”为“造血”。此外，创新开展的扶贫贷款项目补充保险，旨在解决扶贫贷款项目因灾害事故（含种养殖业疾病）等原因造成损失，对贷款户所投基本成本进行补偿，进一步解决了重点人群发展生产的后顾之忧。