养老并轨改革“破冰” 扫描各国居民如何储备养老金

　　养老并轨改革“破冰” 扫描各国居民如何储备养老金

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，近日，中国国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，对养老并轨改革 “破冰”。把机关事业单位和企业置于同一个养老保险制度框架内，一定程度上实现了制度公平、标准公平和权利公平。

　　如果说这次的改革意在打破体制内人员养老的“铁饭碗”，向健全完善、统一公平的社会保险制度迈进，那国外的一些养老政策的改变则是为了应对“人口老龄化”或者是缓解财政紧张的现状。

　　欧洲财政状况最好的德国，从2012年开始提高退休者的年龄，从65周岁提高到了67周岁。延长的2年分24个月“逐步过渡”，每年在上一年的基础上增加1个月的工作时间，这样到2031年时即可执行67岁退休的制度。即便如此，专家预测，由于人口不断减少和老龄化不断加剧，降低退休金或者是再度延长退休年龄也难以避免。

　　《全球华语广播网》驻德国特约观察员薛成俊：即便是将退休年龄延迟到67岁，仍然无法走出德国人口严重老龄化带来的困境。而在实际操作当中，也面临很多难以解决的问题，比如工作效率和员工的身体健康等等，高龄员工毕竟在精力、体力方面都无法和正常年龄段的员工相比，虽然说德国已经通过了退休年龄改革方案，但是在执行当中还是比较灵活。就目前的65岁界限来说，并不是所有人都一定要熬到65岁才退，而是可以根据自身以及所在单位的状况办理早退，一般也是在60岁左右，必须根据劳资双方的意愿，如果是办理提前退休，那么退休金也要进行相应比例的减少。只有到法定的年龄才能拿到全额退休金。如果我60岁办理了退休，前5年所拿的退休金不是全额的，只有从65岁开始才能拿到全额的退休金。

　　再来看看美国的情况。美国的401K退休计划一直是国际上公认的较为成功的企业年金运作模式。全球华语广播网驻美国特约观察员庞哲介绍说，除了各种风险与回报状况不同的投资项目，员工每月从薪水中扣除的金额可以根据自己的承受能力与公司协商来确定，自己的储备金额越高，公司的补助比例也就越高，还可以减少收入所得的扣税额。

　　庞哲：美国退休金401K制度是职员自愿参加、公司补助的一种退休金机制，其中包括各种风险与回报程度不同的投资项目和每月自愿从薪水中扣除的税前金额，公司方面会根据员工每月从薪水中扣除的401储蓄金额按比例追加补助金到员工的401K储蓄当中，如果年轻承受风险能力强，家用支出不高的员工就可以让公司高额扣除税前收入，这样公司补助比例也会高，收入所得赋税又少，投资回报也会高。但是401K的钱一定要到退休年龄才能提取，否则会遭到罚款，还要补税。经济低迷导致退休年龄不断的推迟，所以很多原来准备60岁退休的人继续工作到70岁，也有的先享受退休然后另找工作，一方面增加收入，另一方面也保持每天生活有意义，这一点从心理上到生理上对于老年人来说都很重要。

　　现在不少中国人选择年轻时在国内赚钱，岁数大了到澳大利亚去养老。除了依靠自己国内的积蓄，也希望可以获得当地的一份额外养老金。这种设想实现的可能性大不大呢?全球华语广播网驻澳大利亚特约观察员胡方介绍：

　　胡方：在中国国内赚钱，然后到澳大利亚养老，并获得澳大利亚的养老金，这个想法看上去很美，实际上操作起来却有一些问题。澳大利亚，养老金分成三大类，第一项养老金叫做超级年金，是由你在年轻的时候工作而积累得来，只要你全日制工作，雇主就需要帮你缴纳。第二种类别的养老金是由你自己来决定。在雇主缴纳的养老金之外，如果你想要额外有一些养老金储蓄的话，可以将多余的钱存到养老金公司进行投资，上了年纪以后分阶段返还给你。第三种类别的养老金是由澳大利亚政府发放，如果你年满65岁，而且在澳大利亚连续居住了10年以上，并且通过一定的资产评估以后，就可以获得这一部分的养老金。由于第一、第二种养老金都必须要您年轻的时候在澳大利亚工作并且缴纳养老金，而第三种养老金必须要你连续在澳大利亚居住10年，因此如果你是刚刚到达澳大利亚没有住过十年以上的话，你是拿不到这个养老金的。

　　目光再回到国内。中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉分析，缴纳职业年金之后，机关事业单位工作人员领取的退休金待遇不会降低，企业退休人员和他们的差距短期内仍将存在，但制度并轨为将来填补退休金鸿沟和今后的进一步改革奠定了基础。

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